什么是“337”，南通外贸医药保健品有限公司的体会

　　法制网记者 蒋德

　　美国嘉吉，是一家大型跨国企业；南通外贸医药保健品有限公司，是一家名不见经传的民企。两家不是一个等级的对手在美国打官司，结果可想而知。
　　可却偏偏出了意外，仅4个月，南通外贸医药保健品有限公司（简称南通医保）就取得完胜。

　　指控背后有目的

　　2009年1月28日，美国嘉吉向ITC递交诉状，指控南通医保为第一被告的数家被告公司在美国销售的素食氨糖即非贝类葡萄糖胺侵犯了嘉吉公司在美国已经注册的专利，希望启动337调查，并对公司下发普遍排除令，禁止侵犯专利的非贝类葡萄糖胺及含此物质的产品入美。同时，还向新泽西州地区法庭对南通医保提起专利侵权赔偿案。
　　氨糖，是人体关节的必需组成材料，也是使整个身体连接在一起的细胞间的“粘合剂”，能有效阻止甚至逆转关节退化。目前国际市场上的葡萄糖胺主要从虾壳、蟹壳等贝类产品中提取，而南通医保恰恰掌握了经由玉米发酵之后再加工提取葡萄糖胺，进而生产素食氨糖的技术。在批量试产成功后，该公司向美国市场进行了试探性销售，市场反应强烈，经销商开始批量订货。
　　素食氨糖在美国市场，一直是美国嘉吉的天下。如今突然出现这样一个对手，当然感觉很不爽。于是就祭起337调查这个法宝。
　　因此，这场337调查的背后，实际上是素食氨糖在美国，乃至国际市场的利益之争。
　　2月26日，ITC正式立案调查。

　　别人怕337调查，南通医保不怕

　　337调查具有申请门槛低、制裁措施严厉、调查程序简单、应诉费用高昂等特点，常常成为美国企业打击竞争对手的大棒。
　　中国企业有点怕337。
　　南通医保开始也想“回避”。但“回避”就可能丢弃美国市场。经过一个月的反复权衡，他们才决定应诉，并聘请了美国专业代理ITC知识产权纠纷的知名律师JamesC.Otteson先生和两位中国律师组成律师团。律师团经过与南通医保沟通及调查，判断公司的产品系自主研发的证据充实。3月底，律师团代表公司向美国国际贸易委员会提交了内容翔实、证据充分的答辩状。结果，一炮就打掉了美国嘉吉继续挥舞337大棒的信心。6月22日，嘉吉主动联络美方律师，提出了无条件撤诉请求。
　　于是，南通医保创造了337调查案中以不到4个月原告撤诉结案的纪录。

　　技术和人才是打赢337的关键

　　南通医保能顺利打赢官司，技术和人才是关键。
　　首先是他们有自己的素食氨糖生产技术，同时注重日常的规范管理，包括常规保留各类财务数据、产销资料、试验和生产记录、研发凭证等，这些都为打赢官司提供了基础。
　　其次，就得说到两年前的一项决策：当时，江苏决定选拔部分优秀律师，用3年时间分3批赴美国、欧洲进行反倾销、反补贴、保障措施调查与诉讼专业培训。如今首批33名律师、第二批15名律师、5名公证员都已学成回国。这次两名国内律师阎登洪、刘竹，就是江苏省涉外律师高级人才培训班首期学员。
　　其实说中国企业“怕”337调查，还不如说难以承担那高昂的费用。因为337调查案诉讼成本相对高昂，常常使得中国企业无力应诉。
　　而南通医保的律师团采取中美律师合作的形式，除了主办律师JamesC.Otteson先生外，两名中国律师阎登洪、刘竹，不但费用大大低于美国同行，从而整体降低了诉讼成本，还因为他们能承担大量具体工作，大大增加现场工作时间，并为美国律师和企业起到极为良好的沟通作用。这都为南通医保敢于并且能够赢得这场异国诉讼起到了重要的作用。