2022年度功能食品行业十大热点新闻

2022已经过去，新的开始2023到来。回顾过去一年，行业发生了许多热点事件，功能食品圈根据发布的“FTFC行业周报”进行整理汇总了我们眼中的十大热点新闻事件，供大家参考。

1、固体饮料新规发布

2022年1月7日，市场监管总局于网站公开了《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》，多项涉及固体饮料的标签标注于2022年6月1日起实施。公告主要要求① 清晰标注属性名"固体饮料”，字号不能小！且产品名称不得与已经批准发布的特殊食品名称相同。② 标注警示语，要明显！不过，比起征求意见稿，正式文件划出了需标注的产品范围，包括蛋白固体饮料、植物固体饮料、特殊用途固体饮料、风味固体饮料，以及添加可食用菌种的固体饮料。③ 标签、说明书及宣传资料不得强调适宜人群与暗示功能！

2022年5月20日，国家市场监督管理总局发布《关于延长固体饮料企业剩余包装材料使用时间》的通知，本着减少浪费、为企业解决困难的目的，市场总局研究决定，固体饮料标签的新规实施时间从2022年6月1日延长至2022年12月31日。

2、保健食品功能目录再征意见

2022年1月13为进一步推进保健食品注册工作，根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》《保健食品原料目录和功能目录管理办法》，市场监管总局组织制定了《关于发布〈允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）〉及配套文件的公告（征求意见稿）》其中，配套文件包括：

《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）》、《保健食品功能检验与评价技术指导原则（2022年版）》、《保健食品功能检验与评价方法（2022年版）》、《保健食品人群试食试验伦理审查工作指导原则（2022年版）》、《保健功能释义 (2022年版）》

2022年4月7日，市场监管总局发布关于公开征求《关于发布允许保健食品声称的保健功能目录非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）》意见的反馈。征集意见期间，共收到相关单位、行业组织及个人提出的意见280条，主要集中在《公告》监管措施及其解读、保健功能释义、保健功能评价方法等方面。经充分研究、论证，部分采纳相关意见建议。下一步将根据征求意见情况，对文件进行修改完善，按程序推进相关工作。

3、时隔六年,《中国居民膳食指南(2022)》重磅发布

4月26日上午，中国营养学会发布了《中国居民膳食指南（2022）》。膳食指南是健康教育和公共政策的基础性文件，是国家实施《健康中国行动》（2019-2030年）和《国民营养计划》（2017-2030年）的一个重要技术支撑。

自1989年首次发布《中国居民膳食指南》以来，我国已先后于1997年、2007年、2016年进行了三次修订并发布，在不同时期对指导居民通过平衡膳食改变营养健康状况、预防慢性病、增强健康素质发挥了重要作用。在国家卫生健康委等有关部门的指导和关心下，中国营养学会组织近百位专家对膳食指南再次进行修订，经过近三年的努力，在对近年来我国居民膳食结构和营养健康状况变化做充分调查的基础上，依据营养科学原理和最新科学证据，结合当前疫情常态化防控和制止餐饮浪费等有关要求，形成《中国居民膳食指南研究报告》，并在此基础上顺利完成《中国居民膳食指南（2022）》。

4、帝斯曼与芬美意将合并，DSM-Firmenich来了！

据CNBC报道，DSM帝斯曼和Firmenich芬美意于5月31日宣布，双方已达成业务合并协议（BCA），以在营养、美容和健康领域，建立领先、创新的合作伙伴关系，并命名为DSM-Firmenich。合并过程包括获得相关监管许可和完成相关员工咨询程序等，预计最终于2023年上半年完成合并。

DSM-Firmenich将在瑞士和荷兰设立双总部，合并完成后，新成立的瑞士注册公司DSM-Firmenich将持有帝斯曼和芬美意的业务，并将在阿姆斯特丹泛欧交易所上市。成立之初，帝斯曼的股东合计持有65.5%的股份，而芬美意股东将获得剩余34.5%的股份，以及35亿欧元的现金。在健康、营养和生物科学（不包括材料）方面，帝斯曼2021年实现了73亿美元的销售额，调整后的EBITDA为14亿美元，调整后的EBITDA利润率为19%。2021年，芬美意实现了45亿瑞士法郎的销售额。帝斯曼在生物科学、国际化生产网络、本地化解决方案的商业模式上拥有优势，而芬美意以其研发水平以及在可持续发展方面的研究而闻名。二者优势互补，将强化垂直竞争能力。

5、国家五部门发布指导意见大力发展功能食品等领域

6月17日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，为未来几年特别是“十四五”期间轻工业发展提供了行动纲领。

其中，在增加升级创新产品方面《指导意见》提出，围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品、化妆品、休闲健身产品、婴童用品、适老化轻工产品等。

6、中国首款肿瘤专用型特医食品“速熠素”成功获批上市

2022年7月6日，我国首款特定全营养配方食品批准上市。雀巢健康科学（中国）有限公司专为肿瘤患者研发的特殊医学用途配方食品“速熠素”，经历了3年的注册临床试验，是我国特医食品发展的里程碑。首款特定全营养特医食品的成功获批上市，开创了中国肿瘤营养治疗的新篇章，为长期饱受营养不良困扰的肿瘤患者带来了福音。作为国内首款且截止到目前唯一一款肿瘤专用型特医食品，“速熠素”根据中国肿瘤患者存在系统性炎症和免疫力低下等特点，在全面营养的基础上添加了三大免疫营养素-精氨酸、鱼油和核苷酸，可作为肿瘤患者单一营养来源，全方位满足其营养需求。

7、保健食品新功能技术评价有了落地方案

2022年8月2日市场监管总局关于公开征求《保健食品新功能技术评价实施细则（试行）（征求意见稿）》该细则从申报程序、功能声称要求、新功能评价方法等都有比较明确的规定。征求意见截止日期：2022年9月1日。该《实施细则》为上述管理办法的配套文件，进一步规范了“保健食品新功能”申报的相关要求。

2019年，发布的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》，鼓励多元主体参与目录制定，并对纳入目录的原料和保健功能，设置了再评价和退出机制。随后，总局邀请专家对保健食品再评价举行了研讨会，但对于如何开展评价尚不十分明确。本次的实施细则，有望解决这一问题，让新功能申请真正开始落地。

8、人参

2022年10月25日市场监管总局为进一步推进保健食品备案工作，根据《中华人民共和国食品安全法》，市场监管总局组织制修订了人参、西洋参、灵芝三种保健食品原料目录（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。

2023年1月4日，市场监管总局发布关于《关于公开征求人参等三种保健食品原料目录（征求意见稿）》意见的反馈征集意见期间，共收到相关单位、行业组织及个人提出的意见281条，其中涉及保健食品原料目录 人参（征求意见稿）建议109条，保健食品原料目录 西洋参（征求意见稿）建议78条，保健食品原料目录 灵芝（征求意见稿）建议75条，起草说明建议16条，其它建议3条。经充分研究、论证，部分采纳相关意见建议。下一步将根据征求意见情况，对《原料目录》进行修改完善，按程序推进相关工作。

9、诺维信和科汉森将合并

2022年12月12日，诺维信在丹麦哥本哈根发布公告称，诺维信（Novozymes）及科汉森（Chr. Hansen）达成合并协议，两家公司将共同成立一个可以充分释放生物技术潜力，为整个行业、社会创造巨大价值的世界性生物技术集团。

根据诺维信公告，此次合并将根据《丹麦公司法》进行。合并后，投资机构Novo Holdings仍然是公司最大股东；原诺维信公司成为新公司主体，并在初期以诺维信（Novozymes A/S）的名义继续运营；原科汉森公司将解散、合并进新公司，科汉森（Chr. Hansen）将被注册为第二名称。新公司仍然注册在丹麦，总部设置于丹麦霍斯霍姆市（Hoersholm）或灵比市（Lyngby），并将继续在纳斯达克哥本哈根证券交易所交易。之后，诺维信和科汉森还将共同确定新品牌名称。

10、“小蓝花”标志亮相！总局发布《特殊医学用途配方食品标识指南》

2022年12月28日国家市场总局发布《特殊医学用途配方食品标识指南》，为指导特殊医学用途配方食品企业规范标识，引导医生、临床营养师和消费者科学合理使用特医食品，市场监管总局近日制定发布《特殊医学用途配方食品标识指南》（以下简称《指南》）。《指南》分为五个部分，包括基本要求、内容要求、主要展示版面要求、禁止性要求和其他要求。《指南》明确提出主要展示版面应标注的内容，首次提出特医食品最小销售包装应标注特医食品专属标志“小蓝花”。标志应标注在标签主要展示版面左上角或右上角，可以按样式等比例变化。非特医食品不得冒用、盗用特医食品标志。